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Home » Approfondimenti » Scuola » TFA - Sostegno » Abrogazioni 2004 e 2007 e Decreto 16 novembre 2012

Abrogazioni 2004 e 2007 e Decreto 16 novembre 2012

TFA SOSTEGNO 18

di Redazione
in TFA - Sostegno
Tempo di lettura: 5 minuti
Indicazioni nazionali del 2004 e 2007

Indicazioni nazionali del 2004 e 2007

Le Indicazioni nazionali per il curricolo rappresentano uno dei principali strumenti normativi per la scuola dell’infanzia e il primo ciclo d’istruzione in Italia.
Dopo anni di sperimentazioni e modifiche, le versioni emanate nel 2004 e nel 2007 (Indicazioni nazionali del 2004 e 2007) sono state abrogate, lasciando spazio a un testo unico e definitivo approvato con il Decreto Ministeriale 16 novembre 2012, n. 254.
Da quel momento, il sistema scolastico italiano ha avuto un quadro chiaro e stabile per la progettazione educativa e curricolare.

  • Guarda anche l’articolo Dal Programma ministeriale alle Indicazioni nazionali: la rivoluzione della scuola italiana

Visita anche la Chiesa di San Francesco a Galtellì: ubicazione, architettura e storia

Chiesa di San Francesco a Galtellì
Chiesa di San Francesco a Galtellì

📜 Punto di svolta del 2012

Con il Decreto 16 novembre 2012, n. 254 le Indicazioni nazionali del 2004 e del 2007
sono state abrogate e sostituite da un unico testo normativo vincolante.
Questa riforma ha stabilito un quadro stabile e coerente per la progettazione educativa,
superando la fase sperimentale e garantendo maggiore unità al sistema scolastico italiano.

📜 Cosa erano le Indicazioni nazionali 2004 e 2007

Le Indicazioni nazionali del 2004, introdotte con la cosiddetta “Riforma Moratti”, costituirono un primo tentativo di superare i vecchi programmi ministeriali e di avviare una scuola orientata a competenze e traguardi formativi.

Nel 2007, in un clima di transizione normativa e politica, furono emanate le Indicazioni per il curricolo, una versione più flessibile e aperta all’autonomia scolastica, pensata per armonizzare principi e metodologie.

Tuttavia, queste versioni:

  • non erano unificate,

  • avevano carattere sperimentale e transitorio,

  • creavano disomogeneità nella progettazione didattica delle scuole.


🧾 L’abrogazione dei testi precedenti

Con l’emanazione del D.M. 254/2012, il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha formalmente abrogato:

  • le Indicazioni nazionali del 2004

  • le Indicazioni per il curricolo del 2007

👉 Questo atto ha cancellato ogni ambiguità normativa, stabilendo un unico documento vincolante per tutte le scuole del primo ciclo.

In termini giuridici, “abrogazione” significa che un atto normativo cessa di avere efficacia perché sostituito da uno nuovo.


📘 Il Decreto 16 novembre 2012, n. 254

Il Decreto 254/2012 introduce le nuove Indicazioni nazionali per il curricolo della scuola dell’infanzia e del primo ciclo d’istruzione, che rappresentano ancora oggi il cuore della progettazione educativa.

📌 Gli elementi fondamentali:

  • Finalità educative comuni per infanzia, primaria e secondaria di primo grado

  • Traguardi di competenza per ogni disciplina

  • Obiettivi di apprendimento chiari e coerenti

  • Forte valorizzazione dell’autonomia scolastica e del contesto territoriale

  • Integrazione progressiva con nuove priorità (educazione civica, digitale, cittadinanza attiva)


🧭 Differenze chiave con i testi precedenti

Aspetto Indicazioni 2004–2007 (abrogate) Indicazioni 2012 (in vigore)
Valore normativo Transitorio, sperimentale Definitivo e vincolante
Unicità del documento Due testi distinti Un unico testo coerente
Obiettivi Parzialmente differenziati Chiarezza e unificazione
Progettazione curricolare Meno strutturata Coerente e raccordata fra i gradi scolastici
Visione pedagogica In evoluzione Chiara: competenze, cittadinanza, autonomia didattica


📘 Indicazioni nazionali – cos’è e a cosa servono

Le Indicazioni nazionali sono il quadro di riferimento ufficiale per la scuola dell’infanzia e il primo ciclo (primaria e secondaria di I grado).
Definiscono finalità educative, traguardi per lo sviluppo delle competenze e obiettivi di apprendimento per le discipline, lasciando alle scuole
autonomia su metodi, percorsi e materiali.

Valore normativo
Autonomia scolastica
Traguardi & Obiettivi

Struttura essenziale

  • Finalità del sistema educativo
  • Profilo dello studente a fine ciclo
  • Campi di esperienza / Discipline
  • Traguardi di competenza
  • Obiettivi di apprendimento

Perché non sono “programmi”

  • Non elencano contenuti rigidi, ma competenze da raggiungere
  • Consentono personalizzazione e adattamento al territorio
  • Orientano PTOF, curricolo e valutazione
Riferimenti normativi principali
  • D.M. 16 novembre 2012, n. 254 – Indicazioni nazionali per il curricolo (infanzia e primo ciclo)
  • L. 107/2015 – rafforza autonomia e progettazione curricolare
  • L. 92/2019 – introduce l’Educazione civica trasversale (integra le Indicazioni)
  • D.Lgs. 62/2017 – valutazione e certificazione delle competenze nel primo ciclo

In sintesi: le Indicazioni nazionali stabiliscono la direzione (traguardi e obiettivi), mentre la scuola progetta il percorso (metodi, unità di apprendimento, valutazione).

  • Guarda anche l’articolo sulle Indicazioni nazionali per il curriculo della Scuola dell’Infanzia del Primo Ciclo dell’Istruzione nel sito del Ministero dell’Istruzione e del Merito 

 

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